山东省郯城县委统战部
为进一步为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大，山东省郯城县积极开展企业合规改革试点工作，帮助民营企业解决难题，助力民营经济健康发展
一、监督管理促规范。作为全国第一批“相对不起诉”6个试点之一，郯城县工商联与县检察院通力合作，全过程探索试点工作流程。一是成立专门机构。成立由县委书记任主任，县委常委、统战部部长任副主任，工商联、工信局等11个单位主要负责人组成的企业合规改革试点第三方监督评估机制管理委员会，实施《关于建立涉案企业第三方监督评估机制的意见（试行）》，明确第三方机制工作流程和工作职责。委员会成立以来，现已办理6起试点案件，1家企业被宣告“不起诉”，其余案件已进入省检审批流程。二是聘任专业人员。建立涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员名录库，根据涉案涉诉常发罪名，精心选取市监、环保、安全生产、金融等领域的相关职能单位及律师、会计师、审计师等多行业精英干才进入名录库，为第三方机制施行做好人才储备，名录库现有专业人才50余人。三是加强专业管理。针对涉案民营企业发生的普遍性行业专业问题，与县检察院、市场监管等部门加强沟通，以突出治理行业乱象为重点，制定相关行业管理规范细则，形成工作合力，实现源头治理、依法治理和综合治理的有机结合，促进民企行业监管规范。同时，根据案件办理实际情况，补录3家行业商会负责人进入第三方名录库，切实加强民企行业自律、守法经营。
二、法律援助强后盾。始终坚持“法治就是最好的营商环境”，通过建立服务沟通协作机制，形成法律护航民企发展的强大工作合力。一是检察护航发展。自2019年起，县委统战部、县工商联联合县检察院开展“检察护航民企发展”和“亲清护航进百企”活动10余次，成立了“民营企业检察服务工作站”，及时了解企业生产经营需求特别是法律需求，更好地帮助企业维护自身合法权益。二是平台调解矛盾。与县法院形成常态化沟通机制，建立商会纠纷调解平台，加强日常沟通和联络，定期通报情况，帮助7家企业做好矛盾纠纷化解和服判息诉工作，共同推进民营企业判决执行工作。三是法律服务援助。建立“法律服务代理机制”，组织新阶层人士中的律师为中小微企业及个体商户提供免费的专业法律服务，与司法局联合开展涉企法律培训，惠及企业家500余名，给民营经济发展提供切实的法律服务和坚实的执法保障。
三、服务保障助发展。坚持把为企服务作为优化营商环境的有效手段，积极发挥作用为企业排忧解难。一是强联动。为更好服务民营企业，与县检察院、县中小企业发展服务中心联合下发了《关于建立健全沟通联系机制的实施细则》，充分发挥统战系统密切联系民营企业的工作优势，与司法局等相关职能部门实现信息共享、优势互补、工作协同，教育、引导民营企业家自觉尊法、学法、守法、用法，诚信经营，健康发展。二是组团队。组织检察、法医、律师等方面的精干力量，成立民企检察服务团，为民营企业免费提供法律咨询援助、鉴定、纠纷调解等服务15次。并将有关涉企法律法规材料装订成册下发，指导企业规避经营风险。通过一系列的举措打好法律服务组合拳，为民营经济健康发展保驾护航。三是解难题。每年至少开展2次县级党政领导走访重点企业活动，通过“一线工作法”对全县重点企业开展走访调研摸实情、主动协调解难题、精准服务优环境3项活动，进一步引导增强各级各部门服务企业的责任意识，今年帮助企业协调解决项目建设、行政审批、融资政策等方面的困难和问题20余条。疫情期间，召开多次“战疫情、促发展”检企座谈会，帮助民营企业解决困难问题，依法保障企业复工复产。开展“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”活动，组织企业听取案例讲解，发放涉企法律法规宣传单2000份，有效增进司法认同。
