山东省郯城县委统战部
近年来，山东省郯城县围绕高质量发展目标，充分发挥统一战线在经济建设中的独特优势和作用，聚焦“两个健康”工作主题，以企业合规试点为突破口，凝心聚力、守正创新，全力推动民营经济提速增效、创新发展。
一、强化制度保障，着力构建民营经济发展新格局
一是明确思路抓落实。先后组织民营企业赴清华大学、上海交大、中国人民大学等高校开展专题培训班，开阔视野，增长见识。在充分调研会商的基础上，研究制定《郯城县创建全省“两个健康”示范创建县工作方案》，明确责任单位，强化协同推进。二是紧密联系促沟通。建立《县级领导干部联系商会制度》，明确相关县级领导每人联系2—3家商会，涵盖全部县级直属商会及异地商会，定期通报县委、县政府重大决策。调整充实完善《企业家主席（会长）轮值制度》，畅通政企沟通渠道，搭建企业交流合作平台。成立郯城县工商业界联络服务中心，做好民营企业沟通协调，解决企业发展问题30余个，促成12家规模以上企业达成合作意向。三是倾听呼声优环境。每年召开全县民营企业家座谈会，将相关建言献策信息呈报县委、县政府主要领导签批，其中部分意见建议被纳入郯城县优化营商环境“十大工程”实施方案，县委、县政府成立12个工作专班对重点项目挂牌推进，并邀请20名工商联界“两代表一委员”成为“营商环境监督员”，推动营商环境不断优化。
二、坚持创新驱动，培育壮大民营经济发展新动能
一是激发商会发展新活力。推进县内企业跨界合作、交流，在县内先后成立了女企业家商会等8大商会，探索推进文化产业、化工产业、电子产业等行业商会筹建。推进异地商会发展，陆续在上海、深圳、青岛、苏州、海宁等地建立5个郯城异地商会，成为全市唯一在长三角、珠三角拥有异地商会的县区。二是激活青年成长“一池春水”。探索推进商会青年工作，在IT商会率先成立青年工作委员会，随后苏州、深圳两地郯城商会青工委相继成立。通过开展纪念五四运动一百周年党性教育主题活动、青年企业家观摩交流等活动，促进优秀年轻创业者和企业二代接班人健康成长。三是聚力打造郯商新品牌。上海郯城商会连续两年举办“郯城学子上海行”研学活动，并与郯城县教体局签订战略合作协议，制定10年活动规划。青岛郯城商会和青岛半岛都市报社联合承办青岛郯城周活动，组织了慈善拍卖会、暖冬行等6项公益活动，所得善款全部用于第一书记任职村的扶贫捐助。疫情期间，县工商联第一时间号召会员开展“同心战疫，我们在行动”公益活动，募集资金和物资折合46.5万元。
三、坚持依法合规，推动“两个健康”向纵深发展
一是法律援助强后盾。积极与司法部门沟通联系，联合县检察院开展“检察护航民企发展”和“亲清护航进百企”活动10次，成立了“民营企业检察服务工作站”，帮助企业维护自身合法权益；与县司法局联合开展涉企法律培训，建立“法律服务代理机制”，为中小微企业及个体商户提供专业法律服务，保障中小微企业的合法权益。二是服务保障助发展。下发《关于建立健全沟通联系机制的实施细则》，为民营企业免费提供法律咨询援助、鉴定、纠纷调解等服务15次。在法院建立商会纠纷调解平台，共同推进民营企业判决执行工作。开展“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日活动2次，组织企业听取案例讲解，宣传涉企法律法规，增进司法认同。三是监督治理促规范。把企业合规试点作为“两个健康”的突破口，着力强化案件办理。共承办6起试点案件，其中1起已上报省检，等待批复；4起已办结，相关材料已移交县检察院；1起已启动异地监管，正在合作办理中。与企业签订《企业刑事合规协议》，监督、指导企业进行合规管理，现已与5家企业签订协议，2家企业通过合规验收被宣告“不起诉”，切实保障企业合法权益得到维护。
