崔金枝(无党派人士,国家二级心理咨询师,山东省心理协会会员,沂南县第一中学高级教师)认为,农村小学教师队伍存在三个与农村教育发展新形势不相适用的突出问题,制约着农村小学教育的健康发展。
一是农村小学教师队伍年龄结构严重不合理问题。农村小学生源自然萎缩,教师理论上超编,导致近年年轻教师补充太少,老龄教师比例太大,优秀教师外流,农村小学教师队伍面临青黄不接的局面。二是理论上超编和学科结构性缺编的问题。音乐、体育、美术、英语、科学等科目的专业教师严重不足,导致新课程计划难以有效落实。三是教师评价与队伍管理问题。学生、教师和社会等多方参与的教师评价办法得不到推行,教师的选拔与流动,校长的任命与调配,都是上级领导决定,底层教师缺少提升的竞争机会,无法激发和调动底层教师耕耘农村小学教育事业的热情。
为此建议: 一要尽快优化农村小学教师队伍年龄结构。对农村小学实行教职工编制标准倾斜政策。并大力实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,吸引高校毕业生到村小学、教学点任教,大力实施城镇教师到农村,尤其是贫困、边远地区的薄弱和缺编学校支教制度。二要加强农村小学全科教师定向培养。具备培养小学教师资质的师范院校逐步实施免费师范生教育,每年为农村小学定向培养一定数量的本科层次全科教师。规定免费师范生毕业后回原籍工作,在农村乡镇以下小学从教时间不得少于5年,以便源源不断地为农村小学补充合格师资,促进城乡教育均衡发展。三要优化教师评价与队伍管理。切实推行学生、教师和社会等多方参与的教师评价办法,创新选人用人机制,促进教育人事公平,引导教师潜心教书育人。精减乡镇教育行政管理人员和非教学人员,将富余人员充实到缺编小学任教,盘活农村小学教师队伍,形成竞争态势,实行农村小学校长竞聘上岗。
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